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大方县核桃乡:党建引领助力乡村治理的核桃实践

来源:毕节发布 作者:孟性荣 人气: 发布时间:2019-10-08
摘要:在实现“减贫摘帽”后,核桃乡着眼长远、提前谋划,积极探索党建引领乡村治理促进乡村振兴,发挥好农村基层党组织的领导核心作用,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,奋力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。
“你家的卫生很不错,就是要这样保持。”9月21日中午,张显华趁着“中午在家的人多”,走村串寨挨家挨户查看卫生情况,并对邹品刚家的卫生给予肯定。
 
张显华是大方县核桃乡木寨社区乡村治理督导员,和他同样身份的,在木寨社区就有41人。他们大多是当地党员、退休人员、寨老、致富带头人、“总管”等。尽管没有报酬,但“权利却不小”:监督群众遵守《村规民约》;参与低保、扶贫、救济等评议;监督乡村干部有效履职、廉洁自律等等,都在乡村治理督导员的“管事”范畴。
 
 
木寨社区一角   吴学毅/摄
 
“这些年木寨的旅游业逐渐好了起来,作为这里的一员,把寨子治理好了,来的游客会更多,这对大家都好。也不能只看到眼前的利益嘛!”张显华说,“有时候可能会‘得罪’一些人,但只要问心无愧,而且有大多数群众支持,我们就满足了。”
 
木寨社区党支部书记姚芳表示,虽是志愿参与,但乡村治理督导员也不是“谁都能当”,只有说话管用、办事公道、“爱管闲事”的人,才能得到群众支持,才能担当好这样的角色,“有时候他们做工作比我们还管用呢”!
 
为了增强“督导”实效,木寨社区通过“建章立制”的方式,分别为每家每户建立诚信档案,按照“诚信受益、失信受制”的原则,对诚信家庭给予相关奖励、优先办理相关业务,并组织授牌;对失信家庭,则从银行授信、政策奖励等方面受到限制,而且还会被左邻右舍“疏远”。
 
“一开始推行的时候有部分群众不积极,但通过做思想工作,他们认识到了‘这是为大家好’,现在579户人家全部都参与了进来。”姚芳说,诚信档案建立两个多月来,效果很不错,最直观的是家家户户的环境卫生明显比以前好了,邻里互助的事情也多了起来,大家都“怕丢脸”,都争上“红榜”。
 
木寨社区通过建立诚信档案、助力乡村治理,是核桃乡实施“六抓六强”、积极探索乡村治理体系建设的一个生动案例。
 
如今在核桃乡,以党建为引领,强化乡村治理、助力乡村振兴已成为继打赢脱贫攻坚战后的另一项重要战略。
 
党的十九大,作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,擘画了新时代农村发展的宏伟蓝图。而实现乡村振兴战略,强化乡村治理是基础。
 
为进一步推动乡村治理,核桃乡今年印发了《核桃乡党建引领新时代乡村治理促进乡村振兴工作方案》,通过强化党建引领,坚持把夯实基层基础作为固本之策,把治理体系和治理能力建设作为主攻方向,把保障和改善民生、实现乡村振兴作为根本目的,积极探索现代化乡村治理体系建设,为实现乡村振兴注入源头活水。
 
“抓组织强核心” 让乡村治理“火车头”更有力
 
在木寨社区便民服务中心,一面挂着“全国乡村旅游重点村”“中国少数民族特色村寨”“‘四在农家·美丽乡村’省级示范点”“全省脱贫攻坚先进党组织”等数十块牌匾的“荣誉墙”,让人看得眼花缭乱的同时,更展示了社区在基层基础建设领域取得的令人瞩目的成绩。
 
求木之长者,必固其根本。强化农村基层党建,是核桃乡在乡村治理中的“固本”之策。
 
对此,核桃乡通过抓组织、强核心,探索推行“党支部+网格、党支部+能人、党支部+讲习所”工作机制,不断强化党组织的领导核心作用。
 
党支部+网格。优化设置党的基层组织,把党组织建到生产小组上、建到产业链上,形成“党总支+党支部+党小组+党员”的“网格化”模式,提升党组织在农村各项工作、各个领域中的有形、有效覆盖,强化党组织统揽各方的作用。
 
党支部+能人。大力推进“双培双带” 工程,即把党员培养成为脱贫致富能人,把脱贫致富能人培养成为党员,增强他们带头脱贫致富,带领群众脱贫致富的能力;大力实施“双引双扶”工程,即把外乡能人引进来、把本乡能人引回来,扶持外乡能人在乡创业、扶持本地能人回乡创业,增加群众就近就业机会,通过能人促进地方经济社会发展。目前,全乡共培育“双培双带”致富能手22人,培育“双引双扶”创业人才14人。
 
党支部+讲习所。整合资源,各村(社区)至少建设完善一个讲习所,结合实际制定讲习计划,通过固定讲习、现场讲习等方式,定期开展讲思想、讲感恩、讲政策、讲技术、讲比武、讲道德,让群众干有方向、干有激情、干有思路、干有本领、干有榜样、干有精神。
乡村治理,并非一日之功。核桃乡在基层基础建设上的“加码”,让乡村治理的“火车头”更强劲有力。

责任编辑:吴学毅

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